Трудовая «реформа» начинается?
 …В ближайшем будущем за сотрудников-нелегалов украинских
предпринимателей ждет жестокая расплата в буквальном смысле. Штраф за работника
без трудового договора будет составлять 34 тысячи гривен.
Об этом 4 апреля
2011 года, во время презентации законопроектов про легализации заработных плат,
сообщил вице-премьер-министр Украины -
министр социальной политики Сергей Тигипко.По его словам,
ответственность за нарушение трудового законодательства будут нести и
юридические, и физически лица.
"Мы предлагаем
считать за правонарушение - отклонение от заключения трудового договора в
случае фактического допуска к работе и выплаты вознаграждения за работу без
начисления и уплаты страховых взносов и налогов.
Мы меняем
некоторые нормы контроля предприятий и вводим новые нормы контроля и для
предприятий и для физических лиц. В нашем законодательстве не было
предусмотрено ответственность юридических лиц за те или иные правонарушения в
выплате заработной платы. Введем штрафы за правонарушения и уклонения от
подписания трудовых договоров в случае фактического допуска к работе
– штраф 2000 налогонеоблагаемых минимумов за каждого неоформленного работника.
На сегодняшний день это 34 000 грн за каждого.
За правонарушения
по срокам выплаты заработной платы или выплаты не всей суммы – штраф в 150
налогонеоблагаемых минимумов за каждого работника. На сегодняшний день это 2
250 грн за каждого работника. Третье – начисление и заработной платы в размере
ниже, чем задекларировано в законе – штраф в 700 налогонеоблагаемых минимумов
за каждого работника – 11 900 грн. Другие нарушения трудового законодательства
– 150 минимумов", - рассказал С.
Тигипко. Вместе с тем вице-премьер анонсировал усиление ответственности
руководителей за нарушения, связанные с охраной труда. В частности, штрафные
санкции для физлиц-руководителей предприятий планируется увеличить в 10 раз –
до 500 необлагаемых налогом минимумов доходов гражда (8500 грн.).
Тигипко сообщил,
что, по данным Института демографии НАН Украины, около 145 млрд грн фонда зарплаты находится в тени (а это 18,2
миллиарда долларов), в то время как официальный фонд зарплат составляет 346
миллиардов гривен.
В целом
министерство разработало три законопроекта по легализации  заработной платы (их
можно посмотреть на официальном сайте ведомства).
Так же правительство
Украины намерено ввести в законодательство об охране труда новый термин:
"гарантированная заработная плата". Для чего в законодательство будет
введено 8 категорий - по уровню
квалификации работника. В первой категории гарантированная зарплата
будет равна минимальной, во второй - повыше, в третьей - еще выше.
Нововведение
необходимо для того, чтобы руководители частных предприятий не
выписывали себе минимальных зарплат. "Мы имеем 2,5 миллиона человек в
Украине, которые получают минимальную зарплату... Я верю в то, что 1 миллион
может получать минимальную зарплату, но в 2,5 миллиона - не верю. Большое
количество людей, которые получают минимальную зарплату, дает повод говорить,
что большую часть денег многие украинцы получают в конвертах. Бизнесменам
выгодно платить зарплаты в конвертах, потому что тогда они не должны платить в
фонд оплаты труда 41,5 % от суммы зарплаты".
P/S: Проблема зарплат в конвертах встала перед
многими быстроразвивающимися странами в 1990-2000-х годах. В России удалось
резко сократить объем серых зарплат снижением подоходного налога и
установлением ставки единого социального налога (позднее заменен на страховые
взносы) на уровне 26 %. В 2011 году ставка взносов в России была повышена до 34
% для всех, кроме нескольких категорий малого бизнеса.
| 
