 Главная
проблема нового закона в том, что депутаты, принявшие его, явным образом
продолжает курс на ограничение доступа населения к правосудию. Теперь это
сделано путем довольно существенного повышения размера судебного сбора за
подачу исков и заявлений в суды первой инстанции и очень значительного
повышения судебного сбора при кассационном обжаловании решений судов.
Ставки
судебного сбора при обращении в хозяйственные судам вообще стали космическими.
Введено уплата судебного сбора в отдельных случаях – в которых ранее ни чего
платить не приходилось, например, за подачу заявлений об обеспечении
доказательств или обеспечении иска. По отдельным смешанным искам придется
платить одновременно 2 разных ставки судебного сбора.
В
целом следует отметить, что обращение за судебной защитой становится все более
дорогим "удовольствием” и "удовольствием” для более зажиточных граждан.
Наверное, по мнению авторов законопроекта, незачем всякой "черни” своими
мелочными делишками отвлекать государственные судебные учреждения от судебных
споров "элиты”. Да и еще доходы госбюджета несколько повысятся, да при этом не
надо будет расходовать средства на увеличение аппаратов судов, которые сейчас
неимоверно перегружены.
Но перейдем
к содержанию Закона. Этот Закон
определяет правовые основы взимания судебного сбора, плательщиков, объекты и
размеры ставок судебного сбора, порядок уплаты, освобождение от уплаты и
возврата судебного сбора. Судебный сбор по этому новому закону – сбор, который
взыскивается на всей территории Украины за подачу заявлений, жалоб в суд, а
также за выдачу судами документов и включается в состав судебных издержек.
Плательщиками судебного сбора являются граждане Украины, иностранцы, лица без
гражданства, предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица (в
том числе иностранные) и физические лица – предприниматели, которые обращаются
в суд.
Судебный
сбор взыскивается:
*за
подачу в суд искового заявления и иного заявления, предусмотренного
процессуальным законодательством;
*за
подачу в суд апелляционной и кассационной жалоб на судебные решения, заявления
о пересмотре судебного решения в связи с нововыявленными обстоятельствами,
заявления об отмене решения третейского суда, заявления о выдаче
исполнительного документа на
принудительное
исполнение решения третейского суда и заявления о пересмотре судебных решений
Верховным Судом Украины;
*за
выдачу судами документов.
Судебный
сбор взыскивается в соответствующем размере от минимальной заработной платы
в месячном размере, установленной законом на 1 января календарного года, в
котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд, – в процентном
соотношении к цене иска и в фиксированном размере. То
есть, поскольку на начало (на 1 января) нынешнего 2011 года месячная
минимальная зарплата составляла 941,00
грн., то именно эта сумма будет браться в качестве расчетной цифры в течение
всего года. Аналогично – в течение всего 2012 г. будет браться в качестве
расчетной цифры минимальная зарплата по состоянию на 1 января 2012 г.
Размеры
ставок судебного сбора (в тех случаях, когда в статье указаны размеры ставок в
конкретных цифрах – касается только периода с 1.11.2011 г. до 31.12.2011 г.)
1. За подачу в суд:
1)
с искового заявления имущественного характера – 1 процент цены иска, но не
меньше 0,2 размера минимальной заработной платы и не больше 3 размеров
заработной платы. То есть, с 1.11.2011 г. – не менее 188,20 грн. (пока – не
менее 51 грн.) и не более 2823,00 грн. (пока – не более 1700 грн.);
2)
с искового заявления неимущественного характера – 0,1 размера минимальной
заработной платы (94,10 грн.);
3)
с искового заявления:
о
расторжении брака – 0,1 размера минимальной заработной платы (94,10 грн.);
о
разделе имущества при расторжении брака – 1 процент от цены иска, но не меньше
0,2 размера минимальной заработной платы и не больше 3 размеров минимальной
заработной платы;
4)
с заявления о выдаче судебного приказа – 50 процентов ставки, которая исчисляется
со спорной суммы в случае обращения в суд с иском в порядке искового
производства;
5)
с заявления в делах отдельного производства – 0,1 размера минимальной
заработной платы
6)
с искового заявления о защите чести и достоинства физического лица, деловой
репутации физического или юридического лица, а именно:
с
искового заявления неимущественного характера – 0,2 размера минимальной
заработной платы;
с
искового заявления о возмещении морального вреда – определяется с учетом цены
иска, который устанавливается согласно подпункту 1 этого пункта;
7)
с заявления о пересмотре заочного решения 0,1 размера минимальной заработной
платы;
8)с апелляционной жалобы на решение суда, с заявления о присоединении к
апелляционной жалобе на решение суда – 50 процентов ставки, которая подлежит
уплате при подаче искового заявления, другого заявления и жалобы, а в случае
подачи искового заявления имущественного характера – 50 процентов ставки,
исчисленной исходя из спорной суммы;
9)
с кассационной жалобы на решение суда, с заявления о присоединении к
кассационной жалобе на решение суда – 70 процентов ставки (до сих пор было –
50%), которая подлежит уплате при подаче искового заявления, другой заявления и
жалобы, а в случае подачи искового заявления имущественного характера – 70
процентов ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
10)
с заявления о пересмотре судебного решения в связи с нововыявленными
обстоятельствами – 50 процентов ставки, которая подлежит уплате при подаче
искового заявления, с иного заявления и жалобы, а в случае подачи искового
заявления имущественного характера – 50 процентов ставки, исчисленной исходя из
спорной суммы;
11)
с заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины – 70
процентов ставки, которая подлежит уплате при подаче искового заявления, иного
заявления и жалобы, а в случае подачи искового заявления имущественного
характера – 70 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
12)
с апелляционной жалобы на судебный приказ – 50 процентов ставки, которая
подлежит уплате за подачу заявления о выдаче судебного приказа в приказном
производстве;
13)
с заявления об обеспечении доказательств или иска – 0,1 размера минимальной
заработной платы;
14)
с апелляционной и с кассационной жалобы на постановление суда, с заявления о
присоединении к апелляционной или кассационной жалобе на постановление суда –
0,1 размера минимальной заработной платы;
 15)
с заявления об отмене решения третейского суда – 0,5 размера минимальной
заработной платы;
16)
с заявлени
я о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решение
третейского суда – 0,2 размера минимальной заработной платы;
17)
с заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения
иностранного суда – 0,1 размера минимальной заработной платы.
2. За подачу в хозяйственный суд:
1)
с искового заявления имущественного характера – 2 процента цены иска, но не
меньше 1,5 размера минимальной заработной платы и не больше 60 размеров
минимальных заработных плат;
2)
с искового заявления неимущественного характера – 1 размер минимальной
заработной платы;
3)
с заявления о применении предупредительных мер и обеспечения иска – 1,5 размера
минимальной заработной платы;
4)
с апелляционной жалобы на решение суда – 50 процентов ставки, которая подлежит
уплате при подаче искового заявления, а в случае подачи искового заявления
имущественного характера – 50 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной
суммы;
5)
с кассационной жалобы на решение суда – 70 процентов ставки, которая подлежит
уплате при подаче искового заявления, а в случае подачи искового заявления
имущественного характера – 50 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной
суммы;
6)
с заявления о пересмотре судебного решения в связи с нововыявленными
обстоятельствами – 50 процентов ставки, которая подлежит уплате при подаче
искового заявления, а в случае подачи искового заявления имущественного
характера – 50 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
7)
с заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины – 70
процентов ставки, которая подлежит уплате при подаче искового заявления, а в
случае подачи искового заявления имущественного характера – 50 процентов
ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
8)
с апелляционной и с кассационной жалобы на постановление суда – 0,5 размера
минимальной заработной платы;
9)
с заявления об отмене решения третейского суда – 2 размера минимальной
зароботной платы;
10)
заявления о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение
решение третейского суда – 1,5 размера минимальной заработной платы;
11)
заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения иностранного
суда – 2 размера минимальной заработной платы;
3. За подачу в административный суд:
1)
с административного иска:
имущественного
характера – 1 процент размера имущественных требований, но не меньше 0,1
размера минимальной заработной платы и не больше 2 размеров минимальных
заработных плат;
неимущественного
характера – 0,03 размера минимальной заработной платы (28,23 грн., пока – 3,40
грн.);
2)
с апелляционной жалобы на решение суда, с заявления о присоединении к
апелляционной жалобе на решение суда – 50 процентов ставки, которая подлежит
уплате при подаче искового заявления, а в случае подачи искового заявления
имущественного характера – 50 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной
суммы;
3)
с кассационной жалобы на решение суда, с заявления о присоединении к
кассационной жалобе на решение суда – 70 процентов ставки, которая подлежит
уплате при подаче искового заявления, а в случае подачи искового заявления
имущественного характера – 70 процентов ставки, исчисленной исходя из спорной
суммы;
4) с заявления о пересмотре судебного решения в связи с нововыявленными
обстоятельствами – 50 процентов ставки, подлежащей уплате при подаче искового
заявления, а в случае подачи искового заявления имущественного характера – 50
процентов ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
5)
с заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины – 70
процентов ставки, которая подлежит уплате при подаче искового заявления, а в
случае подачи искового заявления имущественного характера – 70 процентов
ставки, исчисленной исходя из спорной суммы;
6)
с апелляционной и с кассационной жалоб на постановление суда, заявления о
присоединении к апелляционной или кассационной жалобы на постановление суда –
0,05 размера минимальной заработной платы;
7)
с заявления об обеспечении доказательств или иска – 0,1 размера минимальной
заработной платы;
8)
с заявления о выдаче исполнительного документа на основании решения иностранного
суда – 0,1 размера минимальной заработной платы.
4.
За выдачу судами документов:
1)
за повторную выдачу копии судебного решения – 1 гривна за каждый лист копии;
2)
за выдачу дубликата судебного приказа и исполнительного листа – 3 гривны;
3)
за распечатку технической записи судебного заседания – 5 гривен за каждый лист
текста на бумаге формата А4;
4)
за выдачу в электронном виде копии технической записи судебного заседания – 15
гривен;
5)
за изготовление копии судебного решения в случае, если лицо, которое не
принимает (не принимало) участия в деле, если судебное решение непосредственно
касается его прав, свобод, интересов или обязанностей, обращается к аппарату
соответствующего суда с письменным заявлением об изготовлении такой копии
согласно Закону Украины "О доступе к судебным решениям” – 1 гривна за каждый
лист копии.
Судебный сбор не взимается за подачу:
1)
заявления о пересмотре Верховным Судом Украины судебного решения в случае
установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана
Украиной, нарушения Украиной международных обязательств при решении дела
судорог;
2)
заявления об отмене судебного приказа;
3)
заявления об изменении или установлении способа, порядка и срока выполнения
судебного решения;
4)
заявления о повороте исполнения судебного решения;
5)
заявления о вынесении дополнительного судебного решения;
6)
заявления о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом
порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, или с лицом, осужденным к
лишению свободы на срок не менее чем три года;
7)
заявления об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения
пенсии или получения помощи по общеобязательному государственному социальному
страхованию;
8)
заявления об установлении факта смерти лица, которое пропало без вести
9)
заявления об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признания
физического лица недееспособным и возобновления гражданской дееспособности
физического лица;при
обстоятельствах, которые угрожали ему смертью или дают основания считать его
погибшим от определенного несчастного случая вследствие чрезвычайных ситуаций
техногенного и естественного характера;
10)
заявления о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской
дееспособности;
11)
заявления о предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном
порядке;
12)
заявления об обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение;
13)
искового заявления о возмещении вреда, причиненного лицу незаконными решениями,
действиями или бездеятельностью органа государственной власти, органа власти
Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностным
или служебным лицом, а так же незаконными решениями, действиями или
бездеятельностью органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры или суда;
14)
заявления о защите прав малолетних или несовершеннолетних лиц в случае, если
представительство их интересов в суде согласно закону или международному
договору, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой
Украины, осуществляют Министерство юстиции Украины и/или органы опеки и
попечительства, или службы по делам детей.
Льготы по оплате судебного сбора. От уплаты судебного сбора
освобождаются:
1)
истцы – за подачу исков о взыскании заработной платы, за восстановление на
работе и по другим требованиям, которые вытекают из трудовых правоотношений;
2)
истцы – за подачу исков о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным
повреждением здоровья, а также смертью физического лица;
3)
истцы – за подачу исков о взыскании алиментов;
4)
истцы – за подачу исков относительно споров, связанных с выплатой компенсации,
возвратом имущества, или за подачу исков относительно споров, связанных с
возмещением его стоимости гражданам, реабилитированным согласно Закону Украины
"О реабилитации жертв политических репрессий на Украине”;
5)
лица, страдающие психическими расстройствами, и их представители – за подачу
исков относительно споров, связанных с рассмотрением вопросов о защите прав и
законных интересов лица при предоставлении психиатрической помощи;
6)
истцы – за подачу исков о возмещении материального ущерба, причиненного
вследствие совершения преступления;
7)
государственные органы, предприятия, учреждения, организации, общественные
организации и граждане, которые обратились в случаях, предусмотренных
законодательством, с заявлениями в суд о защите прав и интересов других лиц, а
также потребители – по искам, связанным с нарушением их прав;
8)
инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов (партизан), погибших или
пропавших без вести, и приравненные к ним в установленном порядке лица;
9)
инвалиды I и II групп, законные представители детей-инвалидов и недееспособных
инвалидов I и II групп;
10)
истцы – граждане, отнесенные к 1 и 2 категориям пострадавших вследствие
Чернобыльской катастрофы;
11)
органы прокуратуры – при осуществлении представительства интересов граждан или
государства в суде;
12)
Антимонопольный комитет Украины и его территориальные отделения по делам,
которые решаются на основании законодательства о защите экономической
конкуренции и законодательства об осуществлении государственных закупок;
13)
Министерство юстиции Украины – за подачу исков о возмещении убытков,
причиненных Государственному бюджету Украины вследствие исполнения решений Европейского
суда по правам человека, постановленных против Украины;
14)
истцы – за подачу исков об уточнении списка избирателей;
15)
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления – за подачу исков
относительно споров, связанных с отчуждением земельных участков, других
объектов недвижимого имущества, которое на них размещены, находящихся в частной
собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости;
16)
военнослужащие, военнообязанные и резервисты, призванные на учебные (или
проверочные) и специальное сборы и проходившие службу в военном резерве, – за
подачу исков, связанных с исполнением военных обязанностей;
17) истец – за подачу иска о возмещение убытков, причиненных вследствие
невозвращения в срок, предусмотренных договором или учредительным документом,
денежного и имущественного взнос, привлеченного в акционерные общества, банки,
кредитные учреждения, доверительные общества и другие юридические лица, которые
привлекают средства и имущество граждан;
18)
Пенсионный фонд Украины и его органы; органы Фонда общеобязательного  государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонда
социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний Украины, Фонда социального страхования временной
потери трудоспособности, Фонда социальной защиты инвалидов и его отделения;
19)
общественные организации инвалидов (союзы и другие объединения общественных
организаций инвалидов), их предприятия, учреждения и организации, общественные
организации ветеранов, их предприятия, учреждения и организации – за подачу
исков, с которыми они обращаются в суды;
20)
органы труда и социальной защиты населения – за подачу исков относительно
назначения и выплаты всех видов государственной социальной помощи, компенсаций,
выплат и доплат, установленных законодательством.
Порядок уплаты судебного сбора
1.
Судебный сбор перечисляется в безналичной или наличной форме исключительно
через учреждения банков или отделения связи. За подачу исков, цена которых
устанавливается в иностранной валюте, судебный сбор платится в гривнах с учетом
официального курса гривны к иностранной валюте, установленного Национальным
банком Украины на день оплаты.
2.
В случае если судебный сбор платится за подачу искового заявления в суд в
размере, определенном с учетом цены иска, а установленная при этом истцом цена
иска не соответствует действительной стоимости спорного имущества, или если на
день подачи иска невозможно установить точную его цену, размер судебного сбора предварительно
определяет суд с дальнейшей доплатой недоплаченной суммы или с возвратом суммы
переплаты судебного сбора, согласно цене иска, установленной судом в процессе
рассмотрения дела.
В
случае если размер исковых требований увеличен или заявлено новые исковые
требования, недоплаченную сумму судебного сбора необходимо уплатить до
обращения в суд с соответствующим заявлением. В случае уменьшения размера
исковых требований, вопрос о возврате суммы судебного сбора решается согласно
статье 7 этого Закона.
В
случае если исковое заявление подано после подачи заявления об применении
предупредительных мер или заявления об обеспечении доказательств или иска,
размер судебного сбора уменьшается на размер судебного сбора, уплаченного за
подачу заявления об применении предупредительных мер или заявления об
обеспечении доказательств или иска.
3.
За подачу искового заявления, которое имеет одновременно имущественный и
неимущественный характер, судебный сбор платится по ставкам, установленными для
исковых заявлений имущественного и неимущественного характера. За подачу
искового заявления о расторжении брака с одновременным разделом имущества
судебный сбор взимается за расторжение брака и за раздел имущества.
4.
За повторно поданные иски, которые ранее были оставлены без рассмотрения,
судебный сбор платится на общих основаниях. В случае если сумма судебного сбора
подлежала возврату в связи с оставлением иска без рассмотрения, но не была
возвращена, к повторно поданному иску прилагается первоначальный документ об
уплате судебного сбора.
5.
За подачу встречных исковых заявлений, а также заявлений о вступлении в дело
третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями судебный сбор взимается на
общих основаниях. В случае убытия из дела истца судебный сбор платится его правопреемником,
если сбор не был уплачен. В случае разъединения судом исковых требований
судебный сбор, уплаченный за подачу иска, не возвращается и перерасчет не
осуществляется. После разъединения судом исковых требований судебный сбор
повторно не платится.
6.
В случае если иск подается одновременно несколькими истцами к одному или
нескольким ответчикам, судебный сбор исчисляется с учетом общей суммы иска и
платится каждым истцом пропорционально части поданных каждым из них требований,
отдельным платежным документом.
Судебный
сбор взыскивается с учетом общей суммы иска также в случае:
подачи
иска одним истцом к нескольким ответчикам;
объединения
судьей в одно производство нескольких однородных исковых требований.
7.
Распределение судебного сбора между сторонами и проверка полноты уплаты
судебного сбора осуществляются согласно процессуальному законодательству.
Возврат судебного сбора
1.
Уплаченная сумма судебного сбора возвращается по постановлению суда в случае:
1)
уменьшения размера исковых требований или внесения судебного сбора в большем
размере, чем установлено законом;
2)
возврата заявления или жалобы;
3)
отказа в открытии производства по делу;
4)
оставления заявления или жалобы без рассмотрения (кроме случаев, если такие
заявления или жалобы оставлены без рассмотрения в связи с повторным неприбытием
истца или по его ходатайству);
5)
закрытия производства по делу.
2.
В случаях, установленных пунктом 1 части первой этой статьи, судебный сбор
возвращается в размере переплаченной суммы; в других случаях, установленных
частью первой этой статьи, – полностью.
3.
Возврат уплаченной суммы судебного сбора осуществляется в порядке,
установленном центральным органом исполнительной власти по обеспечению
реализации государственной финансовой политики.
Отсрочка
и рассрочка уплаты судебного сбора, уменьшение его размера или освобождение от
его уплаты
1.
Учитывая имущественное состояние стороны, суд может своим постановлением
отсрочить или рассрочить уплату судебного сбора на определенный срок, но не
дольше чем до принятия судебного решения по делу.
2.
Суд может уменьшить размер судебного сбора или освободить от его уплаты на
основании, указанном в части первой этой статьи.
Одновременно
в соответствующих нормах Хозяйственного процессуального кодекса Украины,
Гражданского процессуального кодекса Украины и Кодекса административного
судопроизводства Украины исключено слова "расходов на информационно-техническое
обеспечение судебного процесса”, т.е. этот сбор уже уплате подлежать не будет.
Данный
Закон вступает в силу с 1 ноября 2011 года. Соответственно при подаче исков и
до 1 ноября 2011 г. необходимо платить судебный сбор (госпошлина) и сбор на ИТЗ
по ныне действующему порядку.
| 
